Чем грозит заниженный размер зарплаты по сравнению со среднеотраслевой

1) Формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Росстатом на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам РФ (п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2015 N 698).

Распространение официальной статистической информации осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет (ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).

Информацию о статистических показателях среднего уровня заработной платы по виду экономической деятельности в городе, районе или в целом по субъекту РФ можно получить из следующих источников (п. 5 Приложения N 2 к Приказу ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@):

1) официальные интернет-сайты территориальных органов Росстата. Информация об адресах интернет-сайтов находится на официальном интернет-сайте Росстата;

2) сборники экономико-статистических материалов, публикуемые территориальными органами Росстата (статистический сборник, бюллетень и др.);

3) по запросу в территориальный орган Росстата или налоговый орган в соответствующем субъекте РФ (инспекция, управление ФНС России по субъекту РФ);

4) официальные интернет-сайты управлений ФНС России по субъектам РФ после размещения на них соответствующих статистических показателей. Информация об адресах интернет-сайтов управлений ФНС России по субъектам РФ находится на официальном интернет-сайте ФНС России.

Информация Росстата предоставлена по начисленной зарплате, то есть с учетом НДФЛ. Данные публикуются о средней зарплате по России, отдельным регионам и отдельным отраслям экономики.

Например, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, занимающихся финансовой деятельностью, в 2015 г. в целом по РФ составляет 70 087,7 руб., а занимающихся текстильным и швейным производством — 15 757,6 руб.

Как проверить уровень заработной платы организации

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника определяется по формуле: фонд оплаты труда / среднесписочная численность работников / 12 месяцев.

Используются данные об общей сумме доходов работников, приходящихся на фонд оплаты труда, а также сведения о среднесписочной численности работников.

Данные о фонде оплаты труда налоговые органы могут получить, например, из расчета по форме 6-НДФЛ, а сведения о среднесписочной численности — из Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (утв. Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@) (Письмо ФНС России от 25.07.2017 N ЕД-4-15/14490@).

Следовательно, при проведении самостоятельного расчета можно сравнить полученные данные с информацией Росстата и оценить риски несоблюдения указанного критерия для целей налогового контроля.

Таким образом, формула проверки средней заработной платы по организации может выглядеть следующим образом: сумма начисленного дохода согласно строке 020 справки 6-НДФЛ / количество физических лиц, получивших доход по строке 060 справки 6-НДФЛ / число месяцев в отчетном периоде. Полученный показатель сравнивается со средним уровнем заработной платы по виду экономической деятельности своего региона и выявляется соответствие либо отклонение.

Чем грозит заниженный размер зарплаты по сравнению со среднеотраслевой

Последствиями выплаты зарплаты ниже среднеотраслевой могут быть:

1) включение организации в план выездных налоговых проверок. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте РФ является одним из критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, который используется налоговыми органами при планировании выездных налоговых проверок (п. 5 Приложения N 2 к Приказу ФНС России N ММ-3-06/333@);

2) вызов должностных лиц организации на комиссию по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам. Прежде чем налогоплательщик будет включен в план выездных налоговых проверок, он может быть приглашен на так называемую зарплатную комиссию. Предметом рассмотрения на заседаниях комиссии являются вопросы правильности формирования налоговой базы и базы для исчисления страховых взносов, а также полноты уплаты налогоплательщиками (налоговыми агентами, плательщиками страховых взносов) НДФЛ и страховых взносов. Отбору для рассмотрения на заседании комиссии подлежат налогоплательщики — налоговые агенты, выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе. Особое внимание обращается на налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже регионального прожиточного минимума (Письмо ФНС России N ЕД-4-15/14490@).

Таким образом, несмотря на отсутствие нормативно закрепленной обязанности выплачивать зарплату не менее средней зарплаты по отраслям (установлена обязанность выплачивать не ниже МРОТ либо минимальной заработной платы в субъекте РФ), существуют риски вызова налогоплательщика на зарплатную комиссию для уточнения налоговых обязательств либо рассмотрения такого налогоплательщика для последующего включения в план выездных налоговых проверок.

Необходимо учесть, что зарплата ниже среднеотраслевого уровня не является подтверждением выплаты «серой» зарплаты. Не подтверждают это и свидетельские показания работников (Постановление ФАС Московского округа от 02.06.2010 N КА-А40/5347-10). Таким образом, налоговый орган не вправе доначислить НДФЛ и страховые взносы только по факту выплаты зарплаты ниже среднеотраслевого уровня.

2) В силу пп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ, если с начала календарного года доходы налогоплательщика от реализации по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых используется ПСНО, превысят 60 млн руб., ИП считается утратившим право на применение данного специального режима с начала налогового периода, на который ему был выдан патент. (Налоговым периодом признается календарный год, а если срок действия патента составляет меньший период — срок, на который выдан патент, — п. 1, 2 ст. 346.49 НК РФ.) Причем указанные 60 млн руб. не подлежат пересчету на коэффициент-дефлятор, как, например, в случае с предельной величиной доходов ИП, применяющих УСНО (правда, для них проведение индексации приостановлено до 01.01.2020 — п. 4 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Ограничение в 60 млн. рублей распространяется на все регионы РФ.