Индексация заработной платы — порядок

Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, в частности путем индексации зарплаты, относятся к основным государственным гарантиям по оплате труда работников. При этом небюджетные организации индексируют зарплату работников в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах (ст. ст. 130, 134 ТК РФ).

Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности вправе определить периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации.

Положения об индексации заработной платы, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех работников.

Как проводить индексацию

Шаг 1. Рассчитайте коэффициент индексации.

Ваши действия будут зависеть от того, какая величина для расчета коэффициента индексации прописана в ЛНА компании. Напомним, его можно рассчитать:

— или исходя из прогнозируемого уровня инфляции в стране (Часть 1 ст. 1 Закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ.);

— или исходя из величины прожиточного минимума, определяемой в целом по России или в конкретном субъекте РФ;

— или исходя из роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.

Предположим, в вашем ЛНА предусмотрено, что коэффициент индексации рассчитывается ежеквартально на основании роста потребительских цен. Тогда, чтобы проиндексировать зарплату сотрудников с 1 марта 2019г., нужно будет в марте:

— дождаться выхода индекса потребительских цен за март 2019 года.;

— перемножить значения индексов за январь, февраль, март 2019 г. Так получится коэффициент индексации, например: 1,013 (1,003 x 1,004 x 1,006);

— умножить на 1,013 индексируемую часть оклада сотрудников, выплачиваемого за период с 1 марта 2019 года.

Шаг 2. Подготовьте приказ о проведении индексации.

За что трудинспектор может привлечь к ответственности

Случай 1. В компании не проводится индексация.

Трудинспектор может:

— или выдать предписание об устранении нарушения (Статья 357 ТК РФ). Например, если у вас нет документа, содержащего порядок индексации, то предписание о принятии такого документа. Если положения об индексации прописаны, но вы их не соблюдаете, то предписание о проведении индексации за период, в который вы ее не делали (Определение Приморского крайсуда от 20.08.2015 N 33-7280/2015).

В предписании указывается срок, к которому нужно устранить нарушение. Если не сделать этого, то работодателя и его руководителя могут оштрафовать за невыполнение предписания трудинспектора (Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ; Постановление Мосгорсуда от 24.10.2016 N 4а-3872/2016).;

— или сразу оштрафовать компанию и (или) ее директора, например за отсутствие порядка индексации (Решения Пермского крайсуда от 03.05.2017 N 7-764-2017(21-485/2017); Астраханского облсуда от 22.01.2016 N 21-2/2016; Мосгорсуда от 18.09.2015 N 7-9856/15; Засвияжского райсуда г. Ульяновска от 15.08.2017 N 12-488/2017).

Кстати, вряд ли помогут аргументы работодателя о том, что индексация не проводится, но работникам платятся стимулирующие выплаты (например, премии). Ведь индексация зарплат — это обязанность работодателей, а выплата премий — его право (Решения Свердловского облсуда от 19.04.2017 N 72-481/2017; Краснодарского крайсуда от 03.03.2015 N 12-675/2015).

Случай 2. Порядка индексации нет, но зарплаты индексируются.

По мнению проверяющих из трудинспекции и некоторых судов, фактическая индексация не может заменить обязанность по установлению ее механизма. Поскольку не гарантирует регулярность индексации зарплат, порядок определения ее размера и оснований ее проведения (Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 25.01.2016 N 33а-39/2016).

Хотя нам встретилось дело, в котором суд снял с работодателя обвинения в отсутствии порядка индексации, потому что она проводилась регулярно (Апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 N 33-34136).

Случай 3. Проведение индексации чем-либо обусловлено.

В частности, трудинспекция штрафует, если в ЛНА прописано, что индексация зависит от финансовых показателей компании или эффективности производства по итогам года. Суд может поддержать трудинспекцию, если работодатель обосновывает отказ в индексации, например, отсутствием роста производства (Решение Леноблсуда от 22.04.2014 N 7-625/2014).