Расчет платежей за НВОС

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 ст. 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ). Платеж вносят не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Плата за НВОС рассчитывается отдельно по каждому виду загрязнения — выбросам в воздух, сбросам в воду, размещению отходов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства рассчитывают и перечисляют плату только по итогам года (п. 3 ст. 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ).

Если компания не относится к малым или средним предпринимателям, то ей в течение года надо платить авансовые платежи — за I, II и III кварталы.

Каждый авансовый платеж равен 1/4 платы за предыдущий год (п. 3 ст. 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ).

Плата рассчитывается по следующей формуле:

Плата на НВОС по итогам года = Плтата за НВОС за год – Авансовые платежи, уплаченные в течении года

┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│ Плата за НВОС │ = │ Плата за НВОС│ — │ Авансовые платежи, │

│ по итогам года │ │ за год │ │ уплаченные в течение года │

└─────────────────┘ └──────────────┘ └────────────────────────────┘

Если результат отрицательный, то разница — это сумма переплаты, которую организация сможет вернуть или зачесть в счет будущих платежей за НВОС (Письмо Росприроднадзора от 11.04.2016 N АС-06-01-36/6155).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

— выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

— сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);

— хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

При этом Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ установлены нормативы допустимого воздействия.

Ставки платы по видам негативного воздействия на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913.

Фирмы рассчитывают плату «за грязь» самостоятельно, отдельно по каждому виду загрязнения — выбросам в воздух, сбросам в воду, размещению отходов. Для этого понадобятся данные о ваших фактических выбросах и сбросах, нормативы и лимиты из разрешения Роспотребнадзора, полученного по каждому объекту, и ставки платы (ст. 16.2, 23, 67 Закона N 7-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 и от 13.09.2016 N 913). Для расчета используют формулы, предусмотренные Правилами, и специальные коэффициенты.

Расчет платы за год за выбросы в воздух или сбросы в воду

Плата рассчитывается по каждому объекту НВОС, на который получено разрешение Росприроднадзора на выбросы или сбросы.

Для расчета нужны:

— данные внутреннего учета фактических выбросов или сбросов (п. 2, п. 3 ст. 67 Федерального закона N 7-ФЗ);

— нормативы и лимиты, установленные в разрешении на выбросы и сбросы;

— ставки платы за выбросы в воздух или сбросы в воду. При расчете платы в отношении территорий и объектов, которые находятся под особой охраной, следует умножить ставку на 2 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 N 913).

Плату рассчитывают отдельно по каждому вредному веществу, а полученные результаты складывают.

Если фактические выбросы или сбросы не превышают норматив, то надо рассчитать плату по каждому веществу по формуле:

Плата на НВОС = Фактическое количество вещества * Ставка

┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────┐

│ Плата за НВОС │ = │ Фактическое количество │ x │ Ставка │

│ │ │ вещества │ │ │

└─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────┘

Если фактические выбросы или сбросы превышают норматив, но не превышают лимит, то плата в пределах норматива рассчитывается по формуле:

Плата за НВОС в пределах норматива = Норматив выброса или сброса * Ставка

┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────┐

│ Плата за НВОС │ = │ Норматив выброса или │ x │ Ставка │

│ в пределах норматива │ │ сброса │ │ │

└─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────┘

Плата за сверхнормативные выбросы или сбросы рассчитывается по формуле:

Плата за сверхнормативные выбросы или сбросы = (фактическое количество вещества – норматив выброса или сброса) * ставка * 5

┌──────────────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌──────┐ ┌─┐

│ Плата за │ │Фактическое│ │ Норматив │ │ │ │ │

│ сверхнормативные │ = (│ количество│ — │выброса или│) x │Ставка│ x │5│

│выбросы или сбросы│ │ вещества │ │ сброса │ │ │ │ │

└──────────────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └──────┘ └─┘

Плата за сверхлимитные выбросы или сбросы рассчитывается в аналогичном порядке. Но при этом ставка увеличивается уже не в 5, а в 25 раз.

Пример. Расчет платы за загрязнение воздуха

Возьмем данные о выбросах, нормативах и ставках за 2017 год:

Вещество	Фактический выброс, т	Норматив, т	Лимит, т	Ставка, руб/т	Плата за выброс, руб.
Марганец	1	3	10	5 248	5 248
Оксид магния	11	6	15	43,5	1 348,5
	в пределах норматива				261
	сверх норматива				1 087,5
	Общая сумма платы				6 596,5

Расчет платы за год при размещении отходов

Для расчета нужны:

— данные о фактическом количестве размещенных отходов;

— лимиты на размещение отходов, утвержденные для организации Росприроднадзором;

— ставки платы. При расчете платы в отношении территорий и объектов, которые находятся под особой охраной, надо умножить ставку на 2. В некоторых случаях ставки применяются с понижающим коэффициентом.

Плату рассчитывают отдельно по каждому виду отходов.

Если фактическое количество отходов не превышает лимит, то применяют формулу:

Плата за размещение отходов = Фактическое количество * Ставка

┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌─────────┐

│ Плата за размещение │ = │ Фактическое количество│ x │ Ставка │

│ отходов │ │ размещенных отходов │ │ │

└──────────────────────────┘ └───────────────────────┘ └─────────┘

Если фактическое количество отходов превышает лимит, то плата за размещение отходов в пределах лимита рассчитывается так:

Плата за размещение отходов в пределах лимита = лимит * ставка

┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌─────────┐

│ Плата за размещение │ = │ Лимит │ x │ Ставка │

│ отходов в пределах лимита│ │ │ │ │

└──────────────────────────┘ └───────────────────────┘ └─────────┘

Плата за сверхлимитное размещение рассчитывается по формуле:

Плата за размещение отходов сверх лимита = ( фактическое количество размещенных отходов – лимит) * ставка * 5

┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────┐ ┌──────┐ ┌───┐

│ Плата │ │ Фактическое │ │ │ │ │ │ │

│ за размещение │ = (│ количество │ — │Лимит│) x │Ставка│ x │ 5 │

│ отходов сверх │ │ размещенных │ │ │ │ │ │ │

│ лимита │ │ отходов │ │ │ │ │ │ │

└─────────────────┘ └────────────────┘ └─────┘ └──────┘ └───┘

Пример. Расчет платы за размещение отходов

Данные о лимитах отходов и количестве размещенных отходов за 2017 год приведены в таблице.

Вид отходов	Количество размещенных отходов, т	Лимит, т	Класс опасности	Ставка, руб/т	Плата за размещение отходов, руб.
Отходы грунта при проведении открытых земляных работ	5	6	IV	635,9	3 179,5
Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий	5	2	IV	635,9	10 813,3
	в пределах лимита				1 271,8
	сверх лимита				9 538,5
	Общая сумма платы				13 992,8

Для удобства восприятия базовые принципы расчета, внесения платежей за НВОС, а также представления отчетности по ним приведены в таблице.

Аспект	Конкретика
Порядок исчисления платежей за НВОС	Платежи исчисляются исходя из объемов и массы сбросов загрязняющих веществ (по каждому в отдельности). При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса сбросов в пределах нормативов допустимых (временно разрешенных) сбросов и сверх нормативов. Затем платежная база по каждому загрязняющему веществу (по классу опасности отходов производства) умножается на соответствующие ставки с применением установленных коэффициентов, после чего полученные величины суммируются (п. 1 — 4 ст. 16.2 Закона N 7-ФЗ, п. 8 Правил N 255 <*>). Формулы расчета платы за НВОС приведены в п. 17 — 21 Правил N 255
Отчетный период	Календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ)
Порядок и сроки их уплаты	В течение отчетного периода вносятся квартальные авансовые платежи (в размере 1/4 суммы платы за предыдущий год) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Платежи, исчисленные по итогам отчетного периода, вносятся не позднее 1 марта года, следующего за этим периодом. Годовой платеж определяется как разница между платой за НВОС, рассчитанной за год, и внесенными авансовыми платежами (п. 3, 4 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ)
Форма и порядок заполнения декларации о плате за НВОС, а также электронный формат	Утверждены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3
Срок и периодичность представления декларации о плате за НВОС	Декларация представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом. Расчеты по авансовым платежам не представляются (п. 5 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ, Письмо Росприроднадзора от 18.04.2016 N ОД-06-01-32/6777) <**>
Способ представления декларации о плате за НВОС	По выбору субъекта (п. 5, 6 Приказа Минприроды России N 3) <***>: — либо на бумажном носителе (если у субъекта нет ЭП или технической возможности подключения к Интернету или годовая плата за предыдущий год была равна 25 000 руб. или менее) лично уполномоченным работником субъекта или по почте; — либо в электронной форме по каналам ТКС
Место представления декларации о плате за НВОС	По месту учета объекта, негативно влияющего на окружающую среду (п. 7 Приказа Минприроды России N 3). Субъекты, использующие объекты, негативно влияющие на окружающую среду, должны зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Форма заявки по каждому такому объекту утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554