Можно ли ГУПу осуществлять деятельность туроператора без включения в реестр

1. Данные организации не расшифрованы контролирующими органами.

2. Для данных лиц не требуется только финансовое обеспечение, но это не означает, что внесение их в реест исключено.

3. Полагаем, что ГУП так же, как и другим юридическим лицам нельзя осуществлять деятельность без внесения сведений в единый реестр туроператоров.

Однако для более точных ответов, рекомендуем Вам обратиться в контролирующий орган.

Вступить в Объединение туроператоров в сфере выездного туризма следует в течение одного года после дня официального опубликования изменений в Закон N 132-ФЗ. При этом в течение указанного срока туроператоры, которые осуществляют деятельность в сфере выездного туризма и сведения о которых содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, вправе осуществлять свою деятельность, не являясь членами Объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Финансовое обеспечение не требуется для:

— организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории РФ в течение не более 24 часов подряд;

— государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории РФ по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

На территории РФ реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства, вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, предусмотренных Законом N 132-ФЗ.

Требования, предъявляемые в соответствии с Законом N 132-ФЗ к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.
{Статья: Новая ответственность в сфере туризма (Колбасов В.) («Аудит и налогообложение», 2012, N 8) {КонсультантПлюс}}

Запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров (www.russiatourism.ru), а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров (ч. 8 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ).
Статья: Ответственность туроператоров и турагентов в сфере туризма (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}

Закон запрещает ведение туроператорской деятельности тем юридическим лицам, деятельность которых не отражена в особом реестре туроператоров. Так, согласно ст. 4.1 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации запрещается в целом осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров.

Единый федеральный реестр туроператоров должен содержать определенный набор обязательных сведений о туроператоре, указанный в статье 4.2 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей в единый федеральный реестр туроператоров вносятся следующие сведения о туроператоре:

— полное и сокращенное наименования туроператора на русском языке; если в учредительном документе туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование туроператора на этом языке;

— адрес, место нахождения туроператора;

— сведения об учредителях туроператора;

— основной государственный регистрационный номер туроператора;

— идентификационный номер налогоплательщика;

— фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя туроператора;

— размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия каждого договора страхования гражданской ответственности за неисполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее — договор страхования ответственности туроператора) и (или) номер, дата и срок действия каждой банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименования, адреса, места нахождения организаций, предоставивших финансовое обеспечение ответственности туроператора;

— сфера туризма, в которой осуществляется туроператорская деятельность (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм);

— адреса, места нахождения структурных подразделений туроператора;

— адрес официального сайта туроператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
{Статья: Договор возмездного оказания туристических услуг (Гришаев С.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) {КонсультантПлюс}}