Есть ли практика или разъяснения, которые определяли бы скрытую рекламу

1) органично интегрированной в произведения можно признать информацию о товаре или лице, которая является составной частью общего сюжета произведения и выступает в качестве дополнительной характеристики героя или созданной ситуации.

 

Разъяснения «органичного интегрирования» содержит <Письмо> ФАС России от 25.05.2011 N АК/20129 (полный текст письма во вложениях). 

2) По скрытой рекламе официальных разъяснений нет. Направляю Вам судебную практику по вопросу.

Обоснование

1) Согласно пункту 9 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный закон не распространяется на упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Данная норма предусматривает, что Федеральный закон «О рекламе» не распространяется на информацию об определенных лицах или товарах, одновременно отвечающую двум признакам: во-первых, она органично интегрирована в произведение науки, литературы, искусства и, во-вторых, она не является сама по себе сведениями рекламного характера.

По мнению специалистов ФАС России, органично интегрированной в то или иное произведение можно признать информацию о товаре или лице, которая является составной частью общего сюжета произведения (отдельной его части) и выступает в качестве дополнительной характеристики героя или созданной ситуации. При этом такие товар или организация не представлены в виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, они не подменяют главных персонажей в произведении (отдельной его части), не нарушают сюжета и не могут быть изъяты из него без ущерба для целостного восприятия произведения.

Так, по мнению специалистов ФАС России, могут быть признаны органично интегрированными в видеопроизведение изображения товаров, которые приобретают или используют герои произведения в сюжетом обоснованной ситуации (например, потребление пива в баре, ресторане, без акцентирования внимания зрителей на наименовании товара, когда демонстрация товара, утвари, обстановки в баре является естественным фоном сценического действия).

Отнесение информации самой по себе к сведениям рекламного характера, по мнению специалистов ФАС России, должно производиться исходя из содержания такой информации, а также цели и назначения ее распространения, в соответствии с понятием рекламы, закрепленным в статье 3 Федерального закона «О рекламе», согласно которому под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Практика:

 

Решение ФАС России от 11.07.2014 по делу N 3-21-15/00-08-14

Нарушение: ч. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).

 

Решение Коми УФАС России от 27.06.2013 N 03-01/5463

Нарушение: ч. ч. 1, 3 ст. 14, ст. 9 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.

 

Решение Омского УФАС России от 15.06.2011 по делу N 06-10.1/24-2011

Нарушение: ч. 3 ст. 14 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.

 

Решение ФАС России от 26.04.2011 по делу N РЦ.08.11.12

Нарушение: п. 3 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).

2) С точки зрения закона «скрытая реклама» не воспринимается как отдельная разновидность рекламной информации. Однако, упомянутая в законодательстве, она дает основание для выделения ее как самостоятельного вида рекламы с учетом имеющейся практики рекламного бизнеса.

Скрытой признается реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его сознание. В частности, такое воздействие достигается путем использования специальных видеовставок (двойной записи) иными способами (п. 9 ст. 5 Закона о рекламе), например эффект 25-го кадра.

Скрытая реклама — это достаточно большой набор технологий и методов по продвижению на рынок торговой марки, услуги или компании, которые обычно сопровождают прямую рекламу и направлены на достижение оптимальных маркетинговых результатов <1>.

———————————

<1> Донцова Ю. Двадцать пятый кадр, или Как зомбируют телезрителей // ЭЖ-Юрист. 2011. N 14. С. 9.

 

Для скрытой рекламы используются специальные видеовставки или двойная звукозапись в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, основанной на свойствах подсознания человека, способного усваивать некоторую информацию напрямую <1>.

———————————

<1> Там же.

 

Характеризуя особенности технических эффектов скрытой рекламы, специалисты имеют в виду не только широко известный эффект 25-го кадра, но и рекламу под видом новостей, проявляющуюся на уровне массового сознания <1>.

———————————

<1> Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2007.

 

 

Практика:

 

Решение Удмуртского УФАС России от 12.07.2017

Нарушение: ч. 9 ст. 5, ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Тульского УФАС России от 31.01.2017 по делу N 02-03/01-2017

Нарушение: ч. 9 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.

Решение Удмуртского УФАС России от 25.04.2016 N ТГ04-03/2015-242Р

Нарушение: ч. 9 ст. 5, ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Удмуртского УФАС России от 18.04.2014 N СЮ04-03/2014-3Р

Нарушение: ч. 9 ст. 5, ч. 1 ст. 14, ч. 9 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Закона о рекламе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.